近几年，邱县为解决好“留守儿童”问题，积极探索关爱之路，经过试点实验，探索出创办“社会亲情园”这一创新模式和途径。     一、办园背景     随着城镇化步伐加快，农民进城务工经商者越来越多，但短期内他们又无力将子女带入城市，只好让其继续留在农村，或随爷爷奶奶生活，或委托其它亲朋带养，于是在农村就出现了一个很大的群体——留守儿童。经统计，邱县现有适龄入学儿童（小学一年级至初中二年级）有3.63万人，其中留守儿童4675人，占13%。这些儿童因长期远离父母，失亲、失教，引起性格变化，孤僻、内向、冷漠，成为普遍现象。长此以往，势必会影响孩子的健康成长。因此帮助孩子找回亲情，已成为一个不可回避的社会课题。     邱县关工委较早意识到了这一问题的严重性，也试图找到解决这一问题的有效途径，但始终被让谁管，怎样管，拿啥管三个问题所困扰。因为这几个问题不解决，即使临时闪闪灵光，也不可持续。     2010年邱县作为优质教育资源向县城集中试点，带动大批农村孩子向县城转学，为在县城没有住房又没近亲属的留守儿童提供食宿的“小饭桌”应运而生。也由此让创办“社亲园”有了实体依托。正是有了这个基础，才最终发展成了由个体业主创办，由县关工委指导，由政府职能部门参与，向留守儿童提供社会亲情服务的复合型平台—-社会亲情园（以下简称“社亲园”）。     二、借体生魂     “小饭桌”是以盈利为目的的民营经济体，起初是在县城小学校周边设摊，为有需求的孩子提供餐饮。继而租房、建房，为需住宿的孩子提供食宿。再后来是花钱雇人帮住宿生补课、做作业、辅导功课。因为是经济实体，有利可图，又甲.乙双方自愿，自然也就可以持续。但这种服务方式有明显的缺陷，业主只搞盈利服务，不搞诸如理想公德、文明礼仪、行为规范、安全知识等之类的义务宣教。     邱县关工委及时选择“金苹果”、“小哈佛”、“状元坊”、“博文”四个“小饭桌”作为实验试点，并让“五老”宣教员以辅导员的身份进行授课和指导。“五老”宣教员以理想、道德、礼仪、安全知识为主旨，以讲故事的方法进行知识传播，深受欢迎。业主说我们不花钱顾来了好老师；学生说辅导员讲的我们都爱听；家长说有辅导员领路，孩子懂事了，俺们放心了；一位留守儿童父亲还在座谈会上说：“是因为‘五老’宣教员的介入，才让我们感到本是有偿服务的‘小饭桌’也有了灵魂。”      三、三进五帮     在县关工委的指导下，“小饭桌”的服务功能不断完善，范围不断扩大、名字也不断变换，先叫“小饭桌”，后叫辅导班、辅导园、社会关爱园、社会亲情园，现在又简称“社亲园”。总之，变来变去，越变越向凸现社会亲情的方向聚焦。为了让办园的指导思想更加清晰和规范，今年初，邱县关工委提出了“三进五帮”工作法。     “三进”是指进家园、进校园、进辅导园；“五帮”是指帮立志、帮学业、帮亲情、帮安全、帮解困。“三进五帮”的主体是“五老”宣教员，主要对象是留守儿童。进家园，主要是指适龄而未入学或中途失学的儿童家庭；进校园，是让“五老”在校园内利用课余时间免费举办兴趣班；进辅导园是指现今还未覆盖的乡镇村辅导班、辅导园。帮立志，主要是指讲英雄、学英雄、做英雄；帮学业，是让每一位教师都与一名成绩差生结对补课；帮亲情，是让每一位“五老”都认帮一位留守儿童，生日祝福，有病看望，委屈安慰，失联帮找；帮安全，是让帮教对象懂得交通、食宿、防火、防水、防毒、防骗等安全知识，并学会自己维权；帮解困，是指对留守儿童中的贫困生、病残生、临时困难生，由宣教员反映、关工委协调，政府职能部门和社会团体救助。     近两年，党政领导干部已帮扶留守儿童22人，18万元；办低保206人，年资46万元；救助残疾儿童13人，8万元；免费治疗先天性心脏病儿童3例42万元。邱县二中附小在校生1500名，留守儿童412名，2015年，校长主动邀请“五老”进校办“社亲园”，在每班每周开设一节国学课的同时，又先后办起书法、音乐、美术、舞蹈、读书、足球、计算机、科技、空竹等九个兴趣社团，每天下午开展活动，基本实现了留守儿童“人人进社园、周周有活动、个个有特长”的目标。这种进校办“社亲园”的做法，不仅建起了留守儿童档案，设立了“心理咨询室”、“倾诉信箱”、“亲情电话”，还建起了师生一对一结对帮扶体系，成为其它学校的学习样板。     四、四个保障     经过较长时间的实践，我们已经看到“社亲园”在吸聚和辐射社会亲情上具有四个优势：一是孩子安全有了保障。因为“社亲园”有明确的法人——业主，在法律上对孩子就有了安全责任，不敢有半点大意和疏忽。因此“小饭桌”改办“社亲园”后，孩子在校的安全由学校负责，在“社亲园”的安全由业主负责，在回家的路上安全由家长负责，铁路警察各管一段，再也没有发生过安全事故。二是经费支出有了保障。     “社亲园”开展的多是有偿服务，收入有稳定来源，支出自然也就成了活水。三是社会教育有了保障。“社亲园”由县关工委选派“五老”担任责任辅导员，讲什么，教什么，已经制度化、教程化、统一化、不会随意中断。四是社会关爱有了保障。因为政府相关部门都是县关工委的成员单位，由县关工委协调和促办，开展关爱活动也就没有遇到过困难。