根据市委统一部署，2018年11月21日至12月31日，市委第一巡察组对团市委进行了巡察。2019年3月13日，市委巡察组向团市委党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。 一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓 （一）高度重视，迅速行动。巡察意见反馈会后，团市委党组高度重视，随即召开了党组会议，专题研究巡察反馈意见整改工作，进一步统一思想、达成共识。第一时间成立了由党组书记陈涛同志任组长，党组成员、副书记董淑艳和彭长江两名同志任副组长，机关各部门和下属单位负责同志为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，全面负责整改工作的组织、协调和督办，构建了“党组领导、分工负责、共同推进”的整改工作格局。 （二）压实责任，加强督导。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求，团市委共梳理出6大问题类型、15个具体问题。召开了中层以上干部会议，由各部门逐一认领、研究，结合实际，制定了32项具体的整改措施。整改工作领导小组办公室按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，根据各部门和单位的反馈，梳理、形成了问题清单、任务清单、责任清单、时间清单，建立了实时反馈工作机制，及时发现、协调、解决整改过程中遇到的各类问题，并强化了日常的督促检查，紧盯整改最新进展，适时对各部门和单位进行督导检查，层层传导压力，确保各项整改任务如期完成。 （三）示范带动，突出重点。团市委党组从自身做起，带好头、作表率，形成一级带着一级干、一级做给一级看的示范效应。党组各成员带头参加机关“青课堂”、团干部下基层授课、网络知识竞赛、青年读书班等活动，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会市委巡察反馈意见和整改工作要求。第一时间召开了市委巡察整改专题民主生活会，紧密结合市委巡察组反馈的问题，逐项深刻查摆剖析问题根源，开展积极健康的批评和自我批评，明确整改重点和努力方向，切实担负起巡察整改主体责任。利用每周一工作例会，党组认真听取巡察整改工作进展情况，研究部署巡察整改任务，督促、协调、解决思想教育、作风建设、从严治党、监督执纪等重难点问题。 （四）统筹结合，相互促进。自觉把贯彻落实市委巡察组的反馈意见作为推动工作、促进发展的长足动力。坚持与开展“三深化、三提升”活动紧密结合，与市委市政府工作部署紧密结合，与巩固“三新”主题活动紧密结合，与当前邯郸共青团重点工作紧密结合，始终抓住共青团的“三个根本性问题”，一切聚焦主责主业，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，不断深化自身改革，以整改工作实效推动我市共青团事业迈上新台阶、开创新局面。 （五）建章立制，注重长效。结合团干部直接联系青年制度，主动邀请青年评议巡察整改工作，营造良好的整改氛围。树立持续整改、长期整改的思维，及时对一些共性、普遍性和倾向性问题，进行了分类研究、剖析根源，把整改过程转化为建章立制的过程，做到问题整改一个、建章立制一个，把已经发生的问题关进制度“笼子”，从源头上避免问题回潮、问题反弹，巩固好、坚持好整改成果。目前，针对巡察组反馈的问题，新制定了《意识形态工作责任落实制度》《意识形态工作分析研判制度》，对《共青团邯郸市委党建工作责任制度》《团市委机关财务管理制度》《团市委机关日常管理制度》等各项制度进行了50多处修改完善，进一步健全制度体系，扎紧制度篱笆。 二、整改落实的成效 按照“一件不落下、件件不反弹”的目标，逐条精准施策，扎实推进整改，构建长效机制。针对市委巡察组反馈意见梳理出的15个具体问题已全部完成。整改期间，团市委党组研究巡察整改工作3次，召开督导调度会5次、全体通报会2次，开展集中谈话7人。 （一）党的政治建设方面 1.关于没有把握好全市发展稳定大局的问题。 整改落实情况：从加强政治理论学习、紧贴全市中心大局、完善工作监管机制、大力推进从严治团等四个方面出发，始终将政治性作为共青团第一位的属性，在开展共青团的全部工作和建设时，始终从这一政治属性出发，围绕这一政治属性展开，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持政治建团，坚决防止等同于一般性的社会组织。通过整改，党组牢固树立“四个意识”，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，时时、事事、处处发挥党组领导核心作用，加强政治建设，永葆政治本色。 2.关于落实上级决策部署有差距的问题。 整改落实情况：一是先后召开党组会、中层干部会，认真学习领会中央、省、市有关会议精神，坚决贯彻市委九届五次全会的工作部署，系统研究、全局谋划，突出前瞻性和实效性，推动中央和省、市对共青团工作会议精神和各项要求落地落实。二是研究制定《共青团邯郸市委2019年工作要点》，重点围绕市委“三大攻坚战”等中心工作，谋划青年创新创业创优、“双创双服·团青建功”、“脱贫攻坚·乡村振兴·团青建功”、生态环保实践等工作，积极引导广大团员青年在党的重大决策部署中冲锋在前，建功新时代。 3.关于引领广大青年助力脱贫攻坚发挥作用不够的问题。 整改落实情况：持续深入推进“脱贫攻坚 乡村振兴 团青建功”活动，细化27个专项行动，细化项目实施方案和路径，充分调动各县（市、区）团委工作能动性。落实“扶助有志青年扎根深度贫困地区创业”工作，组织开展农村青年电商培训工作，面向脱贫攻坚领域选树农村青年致富带头人等青年典型。在邯郸市纪念五四运动100周年暨“青春心向党 建功新时代”主题团日活动上，组织邯郸广播电视台驻大名县前杨村第一书记史彦昌、邯山区沙河镇镇裴庄村党支部书记刘刚健等脱贫攻坚领域优秀青年代表分享了他们立足基层、扎根群众、不负韶华、青春逐梦的故事。 （二）党的思想建设方面 4.关于学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在学懂弄通做实上有差距的问题。 整改落实情况：用好“学习强国”APP、干部网络学院网站、微信主题团课等平台，多渠道开展学习，每月组织开展学习交流讨论活动，指导工作实践。建立每周五以视频播放、领读领学、案例剖析、名师讲授等形式进行“青课堂”集体学习机制；创新定期到一二九师纪念馆、烈士陵园等红色教育基地进行主题团日研学实践；探索“学习前有目标设置，学习中有问题思索讨论；学习后有分享总结提升”的学习实践新模式。坚持把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为团队课、团队干部教育培训的中心内容，组织开展团干部培训班、青年读书班、少工委全会等，集中进行学习培训；并通过主题团队日、宣讲报告、学习座谈、征文比赛、知识竞赛等多种形式，持续掀起学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想热潮。 5.关于意识形态阵地建设作用发挥不够的问题。 整改落实情况：及时制定了《意识形态工作责任落实制度》、《意识形态工作分析研判制度》、《意识形态工作报告制度》、《意识形态阵地建设管理制度》、《意识形态工作考核督查制度》、《意识形态责任追究制度》等6项制度，打造了以微信公众号为主体，邯郸日报“我的邯郸”客户端“青年之声”频道、网易新闻政务号等9个平台为补充的新媒体矩阵，邯郸共青团微信公众号“忠粉”已达60万，在全国地市级团组织微信公众号综合影响力排行榜中一直位居前十名，在邯郸政务微信传播指数排行榜中多次位居第一。持续抓好“青年大学习”活动，组织团干部和团员青年积极参与每期网络主题团课活动；在公众号菜单栏设立“大学习”专栏，切实用党的最新理论成果武装头脑。对各级团属新媒体平台进行了全面排查统计，清理出“僵尸”微博、微信账号62个，切实加强团属新媒体管理。五四期间，全市各级团属新媒体大力开展了习近平总书记对新时代中国青年的六点要求、习近平总书记与青年的知心话、习近平总书记寄语青年等宣传教育，以及青年岗位能手、青年五四奖章、农村青年致富带头人等青年榜样典型事迹展播活动，并在《邯郸日报》开设了“青春心向党建功新时代　纪念五四运动100周年”专栏，陆续刊发全市各界优秀青年典型事迹，唱响青年好声音，弘扬青春正能量。 （三）党的组织建设方面 6.关于对党建工作重视程度不够的问题。 整改落实情况：严格落实党建工作责任制,牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念,认真履行“第一责任人”职责，党组书记与市委、市直机关工委分别签订了《党建工作目标责任状》；党组定期专题研究从严治党工作，每半年听取1次机关党建工作汇报，协调完成了机关党总支委员配备、党员活动阵地建设等党建重点工作，带头参加机关党支部“三会一课”，督促落实党建各项规章制度。同时，对照年度工作计划，分解细化党建工作任务，签订责任书，明确机关内设机构、下属单位以及各委员的目标责任，确保党建责任落实到人、执行到位。 7.关于党内政治生活不够严格、规范的问题。 整改落实情况：组织机关党总支委员以及全体党员干部，认真学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步掌握党支部工作方式方法，各支部明确了1名委员专门做好《党支部工作手册》的记录工作，严格落实“三会一课”制度，及时、规范地做好相关记录。 8.关于党员活动阵地缺失的问题。 整改落实情况：第一时间向市直工委组织部沟通汇报，按要求建好机关和市青少年宫党员活动室，做到党旗及入党誓词、组织机构、党员名单、学习及“三会一课”制度上墙，设置党务公开栏以及党建书籍，进一步分类、完善了党建工作档案，注重发挥党建阵地功能。 9.关于没有严格执行团干部协管工作制度的问题。 整改落实情况：一是在各县（市、区）机构改革全面推进之际，向各县（市、区）常委、组织部长邮寄了工作函，按照党建带团建相关文件规定，重申了团委领导班子成员任免、调动程序；对各县（市、区）团委领导班子成员人选的学历、身份、编制等任职条件进行审核把关。二是通过举办团干部培训班、实施“青年讲师团”行动、组织团干部带头参加网络主题团课等方式，加强团干部思想政治教育；从会风会纪抓起，公开曝光作风不严实行为，并组织广大团干部主动向基层服务对象报到，积极传播党的声音，进一步转变工作作风。三是制定了《共青团邯郸市委考核工作管理办法》；组织共青团重点工作观摩交流活动，开展现场互学互评；经常性的向相关党委及组织部门负责同志报送团的工作情况。 （四）党的作风建设方面 10.关于到基层调研不深入、解决问题不到位的问题。 整改落实情况：建立健全了《团干部联系基层团支部制度》、《团市委领导班子成员及各部门负责人联系县（市、区）团委工作制度》等制度，依托团干部联系基层团支部以及青年中心阵地、团青工作联系交流群等载体，线上线下收集青年意见建议，提供文化娱乐、交友联谊、政策解答、教育培训等力所能及的服务；持续开展共青团与人大代表、政协委员面对面活动。积极争取党委的关心与支持，做优上层政策设计，将党建带团建工作纳入县乡党委领导班子和分管负责同志工作考核以及基层党建工作述职考核体系，将县乡两级团干部配备、工作经费落实情况纳入同级党委全面深化改革考核评价体系。积极履行市青年工作联席会议办公室职责，并于2019年3月份召开了市级青年联席会议第一次联络员会，形成了《邯郸市落实<中长期青年发展规划>2019年重点任务分工安排》，协调党政资源，为基层团组织创造良好工作环境。 11.关于存在费用超标、铺张浪费现象的问题。 整改落实情况：健全机关财务管理制度，严格财经纪律，充实财务报销资料，在报销制度中加入完善的证据链，建立健全事前预算和事后决算制度，加大对活动类支出的监管，减少不必要的开支。 （五）党的纪律建设方面 12.关于党风廉政建设学习教育不够经常的问题。 整改落实情况：利用党员大会、周一例会、机关“青课堂”等形式，以及邀请纪检组领导专题授课等方式，组织党员干部认真学习党规党纪。注重以身边的典型案例以及共青团系统内的案例，进行解剖分析，开展以案说法、以案说责、以案明纪，强化警示教育效果，帮助党员干部筑牢思想防线。先后组织全体干部职工集中观看了《一抓到底正风纪——秦岭违建别墅整治始末》、《平语近人：反腐倡廉》等视频，学习讨论了省市纪委关于违反中央八项规定精神、群众身边腐败和作风问题典型案例等通报，通过经常性、多样化的开展党风廉政学习和警示教育，进一步提升实际效果，引导党员干部筑牢思想防线。 13.关于财务管理存有不规范情形的问题。 整改落实情况：严格按照财务有关制度，认真核查报销费用手续不规范的人员，对相关人员进行批评教育。加强财务人员的业务学习培训，进一步提高财务人员业务水平，坚决杜绝财务政策业务掌握不准确的问题发生。 （六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面 14.关于没有完全形成内部监督制约机制的问题。 整改落实情况：建立健全党风廉政建设“网格化”管理机制，构建以党建、行政相结合的纵向、横向三级监督网格，明确网格长、监督员职责，定期研究、协调互动，强化日常监督检查；紧盯重要时间节点，开展廉政提醒教育，并组织力量对机关及下属单位开展自查自纠，强化监督执纪。同时，团市委党组切实履行主体责任，定期研究讨论党风廉政建设和监督执纪工作，每月与机关各部门和下属单位负责同志进行谈心谈话，让红脸出汗成为常态。 15.关于存在监督执纪问责压力传导层层递减的问题。 整改落实情况：团市委党组与机关各部门和下属单位负责同志签订了党风廉政建设责任书，定期听取监督执纪与业务工作汇报，及时提出指导性意见；分管领导每月与分管部门和单位进行集体谈话，掌握重大工作落实情况，督促加强自身建设。同时，进一步完善机关和下属单位的财务制度，规范专项资金、“三公经费”、固定资产、差旅费等资金使用，严格遵守财经制度，杜绝大额现金支付；开展财务人员业务培训，提高风险意识，建立健全岗位责任制度。 三、下一步打算和措施 下一步，团市委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续抓好整改巩固提升工作，着力建章立制，强化督促检查，不断巩固和提高巡察整改工作成效。 （一）持续抓好整改落实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号；对需要长期坚持的，明确责任领导、责任部门，紧盯不放，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。 （二）建立健全长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党的政治建设、干部作风建设、党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。 （三）着力强化监督检查。持之以恒抓好中央八项规定精神贯彻落实，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“四个意识”，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明工作纪律，抓早抓小，做到务实高效廉洁，争做“忠诚、敏锐、活泼、实干”的团干部。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2019年6月12日至8月12日）。联系方式：电话0310-3113606（工作时间）；地址：邯郸市丛台东路298号科技中心746房间；邮政编码：056008；电子邮箱:hdtswzzb@163.com。     中共共青团邯郸市委党组 2019年6月12日