根据市委巡察工作统一部署，市委第四巡察组于2021年10月14日至11月14日，对共青团邯郸市委进行了常规巡察。12月16日，市委巡察组向共青团邯郸市委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）提高政治站位，增强政治自觉

团市委将市委巡察工作当作一项重大政治任务来认识，将其作为推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手，作为改进工作作风、提高工作成效的有利契机。巡察意见反馈会后，第一时间召开书记会和中层以上干部会议，专题研究巡察反馈意见整改工作，逐项梳理巡察反馈问题，明确分管负责同志和责任部室，细化整改措施，同时通过全体会议全面安排部署落实。1月18日，团市委领导班子召开了巡察整改专题民主生活会，市委副书记郝艳红出席。紧密结合市委巡察组反馈的问题，班子成员逐项深刻查摆剖析问题根源，开展了批评和自我批评，进一步明确整改重点和努力方向，切实担负起巡察整改主体责任。

（二）加强组织领导，构建工作合力

团市委成立了由主要领导任组长、其他班子成员任副组长、机关各部室和下属单位负责人任成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，承担整改综合协调和督办落实工作。在巡察整改工作中，主要领导认真履行“第一责任人”责任，班子成员切实履行“一岗双责”，负责分管领域整改工作，构建了“班子带头、分工负责、共同推进”的工作格局，形成了齐抓共管的工作合力，确保整改工作有序有质推进。

（三）建立工作机制，强化督导落实

围绕市委巡察组反馈意见，建立巡察整改问题清单、任务清单、责任清单、时间清单“四项清单”，各部室、下属单位结合实际，拟定具体可行的整改举措，确保整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限。巡察整改工作领导小组办公室对整改进展情况进行日调度，周汇总，月通报，实施“销号制”落实制度，整改一个，“销号”一个。实时督导跟进落实情况，对进度缓慢的及时督办提醒。对整改措施不力的责成重新整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。

（四）坚持统筹结合，确保整改成效

树立持续整改、长期整改的思维，把整改过程作为解决问题的过程，作为建章立制、促进工作的过程。在整改工作中，既把问题整改到位，同时，举一反三，深刻反思和剖析问题产生的深层次原因，加强制度建设，建立长效机制。巡察整改过程中，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，结合庆祝建团100周年，积极开展“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动，组织动员全市团员青年投身深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动、助力疫情防控等全市中心工作，着力提升共青团组织力、引领力、服务力和大局贡献度，以整改实效推动我市共青团事业迈上新台阶、开创新局面。

二、整改落实的成效

（一）贯彻落实党的路线方针政策和省市委决策部署不到位，履行职责使命有差距，发挥党的助手和后备军作用不充分方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于青少年和共青团工作的重要论述不系统、不扎实”问题。

（1）理论学习安排部署不到位，学习习近平总书记关于青少年工作重要思想打折扣。2017年《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》出版以来，团市委没有安排组织学习。

整改措施：实施“线上线下、集中个人、全面专题”“三结合”学习方法，制定年度理论学习中心组和党支部学习计划，每月根据需要及时调整补充学习内容。聚焦习近平总书记重要讲话、重要指示批示、重要文章，党中央重大决策部署以及省市委有关会议、文件精神，特别是习近平总书记对共青团和青年工作的重要思想和指示批示精神，第一时间组织机关党员干部以领学领读、视频观看、案例剖析等形式学习传达、贯彻落实，巡察以来，所辖两个党支部共集中学习40次，理论学习中心组集中学习9次；将《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》纳入团市委机关党支部及少年宫党支部专题学习月计划，截至2022年1月28日，8个章节全部学习完成。

（2）理论学习重视不够，学习存在走形式问题。理论学习中心组学习中，大部分只记录了议题，没有记录内容。

整改措施：通过理论学习中心组学习、支部学习、交流研讨、“互联网+学习”等形式，依托“学习强国”APP、干部网络学院网站、微信主题团课等平台，多渠道开展学习，促进党员干部理论武装入脑入心。巡察整改期间，理论学习中心组系统学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，切实提高政治站位，增强对理论学习重要性的认识。全面规范理论学习中心组学习，完善了《团市委领导班子理论学习中心组学习制度》，严格落实相关学习制度。明确专人负责做好资料印发、学习记录等，做到学习有发言、有讨论、有记录、有心得，巡察以来，整理理论学习中心组会议记录9篇。

（3）联系实际不紧密，学深悟透有差距。理论学习浮在表面，多以念文件、读篇目为主，结合工作交流发言、深入研讨少，用党的最新理论成果指导实践不够。

整改措施：搭建“青课堂”机关学习平台，每周五以视频播放、领读领学、案例剖析等形式，组织全体党员干部开展集中学习、交流分享，探索形成“轮流导学常态化、学习内容清单化、交流研讨机制化”学习模式。结合共青团工作实际，将共青团十八届六中全会精神等内容纳入学习篇目，并围绕十九届六中全会精神及习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的讲话等内容开展交流研讨，党员干部撰写心得体会文章45篇。依托少先队博览馆、“红色课堂”等阵地，组织党员干部重温党史、队史，开展“红色观影”主题党日活动，进一步深化党史学习教育，努力实现从“有形”到“有效”的转变。

2.关于“聚焦共青团‘引领、组织、服务青少年’的重要职责，主动作为不够，推进工作落实上有差距”问题。

（1）没有针对青少年思想状况开展系统调研，对全市青年底数不清楚，对青年所思所盼所想所需了解不够深、掌握不够全。

整改措施：团市委与河北工程大学、市社科联开展合作，就我市青年群体在思想、婚恋、教育、就业、文化和权益等方面相关问题开展调研、走访活动，制成《青年发展状况调查问卷》在全市各县市区进行发放，开展调查工作。组建“专家+社工+团干部”队伍，共同启动青少年思想状况、创业就业等方面的报告攥写。组织开展了践行习近平新时代中国特色社会主义思想青年工作调研大赛，围绕党史学习教育、青年成长发展、服务党政中心大局及走好网上青年群众路线等方面，共形成调研报告53份，汇总意见建议427条，并在全年重点工作中进行系统安排落实。

（2）推进青少年思想引领工作不够扎实。在组织推动“青年大学习”网上主题团课方面，跟踪检查、通报督办不够，学习参学率不高。在校中学生网上学习安排不切实际，多由家长代学，学习流于形式，走了过场。“青年马克思主义者培养工程”仅将重心放在大学生群体上，培训国有企业、乡村社区、社会组织等领域青年骨干偏少。

整改措施：针对市委巡察组指出的在组织推动“青年大学习”网上主题党课方面，跟踪检查、通报督办不够，学习参学率不高问题，团市委制定定期通报“青年大学习”机制，做到日汇总、周通知、季通报。设专人每天在工作群内反馈学习参与情况，督促落后团组织及时组织团员青年参与学习；每周一在邯郸共青团微信公众号推送本周学习通知，对上周参学情况完成较好的团组织进行表扬，对于排名靠后的团组织进行电话督导，督促提交情况说明；每季结束后，向基层团委印发关于“青年大学习”网上主题团课参与情况的通报，对参学率比较高的团组织发放荣誉证书予以激励，对落后的县区进行指导。针对中学生学习不便的情况，由校团委统一安排，以团支部为单位进行集中学习。自整改工作以来，我市青年大学习参学率连续名列全省前列。

针对市委巡察组指出的“‘青年马克思主义者培养工程’仅将重心放在大学生群体上，培训国有企业、乡村社区、社会组织等领域青年骨干偏少”问题，参照团中央、团省委联合市委组织部、市委统战部、市网信办、市教育局等相关单位印发《关于深入邯郸市青年马克思主义者培养工程的实施办法》，覆盖高校、国企、农村社区、社会组织、少先队辅导员、创业、新媒体等领域优秀青年。健全选拔体系、完善课程体系、建立考核机制、强化保障支持，加强全市青年的思想引领，着力为党培养和输送青年政治骨干。

（3）共青团建言献策作用发挥不到位。2018年以来，共青团在与人大代表、政协委员“面对面”活动中，围绕党政关注、青少年关心的热点问题，开展常态化倾听和调研不深入、不充分，对全市中心工作的结合点、切入点把握不准，连续3年向市“两会”提交的提案、议案，均未被采纳。

整改措施：关注青少年健康成长，发挥好桥梁纽带作用。1月14日下午，团市委召开了“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会。市政协、人大代表、政协委员以及大中小学校心理辅导老师、社工服务中心负责人、家庭教育协会骨干等20人参加座谈会。大家围绕“提升青少年心理健康服务水平”主题，从学校管理、家庭教育、社会宣传等角度就如何维护青少年身心健康，提出意见建议。与会代表会后拿出了10余件切实可行的建议，并形成建议、提案在两会上提出。同时就青少年纹身和预防近视等方面也提出了相应建议、提案。截至目前，关于青少年心理健康集体提案已被立案，其他共青团、青联界别有关青少年的9件个人提案也被采纳立案。

（4）助力乡村振兴深度不够。2019年组织开展大学生“返家乡”社会实践活动以来，没有主动协调当地党政机关、企事业单位、社会组织等，按需开发政务实践、企业实践、兼职锻炼等优质实践岗位，导致返乡学子自身专业优势没有得到有效发挥。

整改措施：2021年12月初，出台了2022年寒假大学生“返家乡”社会实践工作方案，随后召开了线上视频工作会议，对时间节点、岗位发布、活动报名、项目内容等事项进行系统化安排，指导各县（市、区）团委按需开发优质实践岗位。2022年1月上旬，召开了大学生“返家乡”社会实践动员会，指导各县（市、区）团委举办了启动仪式，全市共有1553名返乡学子参与寒假大学生“返家乡”社会实践活动。在2022年寒假大学生“返家乡”社会实践活动中，市县两级分别建立大学生“返家乡”社会实践工作台账，组织返乡大学进行政务实践，开展十九届六中全会精神学习、疫情防控志愿服务、重点项目参观交流等系列活动，并积极发掘先进典型，引导返乡大学生发挥自身优势助力乡村振兴。

（5）推动青年职业文明建设工作用力不够。针对非公经济组织迅速发展的形势，在推进“青年文明号”创建工作中，主动对接、积极引导不够。

整改措施：结合我市实际，出台了非公领域“青年文明号”创建工作指引，指导各县（市、区）团委和组委会相关成员单位做好非公企业创建“青年文明号”的组织动员、推荐申报、帮扶指导等工作。在2021-2022年度邯郸市“青年文明号”创建工作中，非公企业创建集体数量相比以往有了较为明显的增长。此外，组织非公企业代表参加了市级青年文明号观摩交流、学习培训等活动，积极搭建平台推动不同行业领域间的互学互鉴，并指导非公企业等创建集体开展了理论学习、安全生产、疫情防控、便民服务等系列活动，进一步丰富“青年文明号”创建工作载体，引导其切实践行“敬业、协作、创优、奉献”的青年文明号品牌理念。

（6）对新兴青年群体工作重视不够。2019年团中央作出部署后，团市委没有对此系统研究和整体谋划。对人数较多的青年群体，主要通过社会组织团工委负责人个人进行联系，对于人员虽少但在社会上影响广泛的青年个体，缺乏有效研究和具体举措，引导新兴青年群体发挥作用不够。

整改措施：一是全面统筹，做好顶层设计。团市委在《邯郸共青团2022年工作要点》深化县域共青团基层组织改革一项中明确提出“重点加强对网络作家、街舞青年、快递小哥、网红等新兴青年群体的联系、服务和引导”，并将对新兴青年的引导工作纳入《邯郸市青年发展规划（2021-2025）》，为推进新兴青年工作提供政策支持。二是专项谋划，细化工作举措。深入基层调研新兴青年需求和发展方向，起草《2022年新兴领域青年群体工作指引》，为下一步工作明确具体目标要求。三是搭建平台，强化思想引领。以今年市青联换届为契机，适当提高优秀新兴青年入选市青联比例，2022年2月10日，市青联换届通知已下发，报名条件中明确新兴青年作为重点推荐群体之一。以跨年展演为平台，凝聚新兴青年合力，2021年12月29日，团市委录制了“激扬青春 逐梦前行”2022年邯郸青年跨年网络文艺展演，所有节目均为新兴青年原创，元旦当天在新华网、腾讯新闻、搜狐新闻等12个网络媒体平台播出，覆盖数万人。

3.关于“坚持和加强党的领导存在薄弱环节”问题。

（1）党组织议事决策机制不完善。团市委党组撤销后，未及时对涉及原党组的规章制度进行清理核对，没有按照废止、修订完善和重新制定等要求做好建章立制工作；至今未建立团市委书记会议议事制度，对书记会议的议事范围把握不够清晰。

整改措施：废除原《共青团邯郸市委党组会议制度》，修订完善团市委书记会议议事制度，出台《共青团邯郸市委书记会议制度》，明确书记会议议事形式、范围、程序和纪律等，严格按制度议事决策，该项制度经征求机关各部室意见，已由书记会议研究通过并印发实施。结合机关管理实际，完善机关内部规章制度，经起草、修订、征求各部室意见、书记会议研究审定，建立健全机关重大事项请示报告、考勤、值班、公文处理、财务管理、保密工作等9项规章制度。召开了机关管理制度培训会议，督促机关工作人员全面知晓制度内容、清晰工作流程、明确职责权限。

（2）意识形态工作不扎实。网络传播平台发布内容忽视了对青少年的思想政治引领，网络文化原创产品供给不足，大多数是转发有关疫情通报、就业求职信息等。对规范使用少先队用品宣传教育重视不够。

整改措施：针对市委巡察组提出的“网络传播平台发布内容忽视了对青少年的思想政治引领，网络文化原创产品供给不足，大多数是转发有关疫情通报、就业求职信息等”问题，围绕时事热点和重要事件在团属平台积极发布信息，并开展网络文化原创作品征集活动，注重加强对青少年思想政治引领。夯实青少年网络意识形态引领阵地建设，打造以微信公众号为主体的团属新媒体矩阵。巡察整改工作以来，共发布青少年喜闻乐见的推文1380余条；围绕2022年北京冬奥会主题，推出邯郸青少年迎冬奥短视频征集、迎冬奥网络答题竞赛等网络主题活动，编辑发布《祝贺，第3金！谷爱凌创造历史！》、《中国国旗是举得最高的！再见冬奥，昨晚，“中国红”再次惊艳！”》等推文，营造浓厚冬奥氛围、爱国氛围；在伟人逝世、诞辰纪念日发布《周总理，今天的中国，您一定看得见吧》，结合时政热点发布《“孩子们，祖国接你们回家！”撤侨任务圆满成功！他们也在中国车队里......》《中国速度再创奇迹！7天建成援港方舱医院，香港同胞喊话：感谢祖国！感谢你们！》等微信推文，引领广大青少年爱国爱党，践行社会主义核心价值观。创作了《小小少年一同抗战》、《五四精神代代相传》、《百年五四青春之歌》、等一批贴近青少年生活，传播青春正能量的网络文化精品；开展“春风行动”直播带岗、“邯聚英才、职引未来”青年网络招聘会等活动，采用“直播+线上招聘”模式，精准服务青年就业。

针对市委巡察组提出的“对规范使用少先队用品宣传教育重视不够”问题，一是建立机制，联合邯郸市教育局、邯郸市市场监督管理局出台了《关于联合开展“违规使用少先队标志标识专项排查整治行动月”活动的通知》。协调网信、教育、公安、民政、文化旅游、市场监管、行政审批等部门，建立属地负责、归口管理、协同处置、上下联动的部门联合工作机制，开展专项排查整治行动，形成齐抓共管工作合力。全市各中小学校开展校内排查，对少先队活动室、少先队队角、宣传栏等阵地和文件资料中少先队标志标识的尺寸、规格等情况，进行细致的检查，对发现的不规范问题，立行立改。市场监管局依法依规查处生产销售不符合国家标准或全国少工委规定的产品的违规行为，对不符合同类型安全强制性国家标准或带有恶意攻击诋毁少先队标志标识及名义形象的产品，依据法律法规进行处罚。二是加强宣传，在全国首个综合性少先队主题场馆——少先队博览馆，等比例制作少先队用品展示专区，加强示范宣传。录制15节少先队标志标识使用规范小视频，指导基层少先队组织对少先队用品的规范使用。组织开展“争当少先队礼仪小标兵”活动，对全体少先队员进行规范使用教育。严格进行队前教育，将少先队标志标识规范使用作为入队前必须掌握的内容；三是营造氛围，充分运用新煤体和文化产品，面向基层少先队组织和全社会，广泛普及少先队标志标识相关基本知识、象征含义、使用规范，充分调动社会各方面的积极性，形成全社会共同维护少先队标志标识尊严，关心和支持少先队事业健康发展的良好氛围；四是强化培训，组织骨干培训班，通过理论+实操的形式掌握少先队用品的正确使用方法；通过骨干辅导员二次培训，向全市2463个少先队大队辅导员进行全覆盖培训。五是考核激励，在少先队辅导员技能大赛中，增加相关知识评分分值，以赛代训激励辅导员规范使用少先队用品；将少先队标志标识规范使用相关工作，列入各县（市、区）少工委年终考核中，切实加强基层少先队组织对少先队用品规范使用的重视。

（3）基层团组织建设不到位。协助县（市、区）党委搞好团委班子成员的配备、管理和使用工作不到位，部分团县委未如期换届，有的县（市、区）团委班子未配齐；没有专题研究村级团组织换届工作，部分村级换届工作流于形式；对县（市、区）团委党建工作指导督导不够，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，没有按要求安排团市委干部，参加团县（市、区）委班子的民主生活会。

整改措施：印发《关于团市委派员列席县级团委领导班子民主生活会的通知》，并根据通知要求，全部派员列席各团县（市、区）委民主生活会，加强对党建工作的指导。印发《全市村（社区）团组织换届回头看工作实施方案》，开展村级团组织换届“回头看”工作，对存在的问题集中查摆、集中解决，全面提升村（社区）团组织建设整体水平；发函督促应换届未换届的大名、鸡泽县团委尽快完成换届。督促未配备一把手的团县（市、区）委完成配备，目前全市18个团县（市、区）委书记均已配备到位。

（二）形式主义、官僚主义不同程度存在，推进作风建设有差距方面

1.关于“工作作风不实。习惯通过发文件、打电话、发微信部署工作，深入基层一线督导少，抓工作落实力度不够”问题。

（1）2021年我市三个县（市、区）被确定为县域共青团基层组织改革国家级试点后，团市委只到过个别地区实地督导1次。

整改措施：组织机关团干部集中学习团中央《关于提高政治站位改进工作作风的六条规定》，切实加强作风建设。健全班子成员与部室负责人分包联系县（市、区）团委工作制度，定期赴基层调研指导工作。召开专题会议安排部署县域共青团基层组织改革，并建立观摩拉练、夺旗争星、简报交流等制度，明确专人负责，我市改革试点工作居全省前列；推动县域共青团基层组织改革工作纳入市委复制推广类改革事项，在全市各县（市、区）深入推进改革工作。

（2）团市委作为落实《河北省中长期青年发展规划（2018-2025）》牵头单位，仅召开过一次联席会议，日常工作仅限于年底发通知、收总结，2019年对工作完成不到位的成员单位，团市委没有督导调度过相关工作开展情况。

整改措施：一是完善青年工作联席会议制度及联络员会议机制，适时召开专题会议，听取工作进展，研究推进工作。2021年12月14日，团市委召开了年度青年发展规划联席会议联络员会议，试点县区做典型发言，各成员单位就相关问题进行交流讨论；举办青年发展规划专题培训班，邀请省联席办秘书处负责同志就规划工作进行专题授课；2022年2月14日，召开青年发展规划工作专题会议，市直各成员单位就规划编制工作进行交流讨论。二是建立联席会议简报机制，2021年共刊发报送市委、市政府及各级党委政府的信息简报4期；报市委、市政府的2021年落实《中长期青年发展规划》情况报告，得到了副市长赵洪山的肯定性批示。三是深入开展督导调研，推动规划工作走深走实，团市委书记陈国庆分别赴峰峰矿区、武安市规划试点调研工作，团市委副书记张学宝赴民政局等市直成员单位及各县（市、区）就规划工作进行督导调研。

2.关于“执行规章制度不严格”问题。

（1）执行公车管理制度不严格，没有按照规定在市政府定点单位租车、修车。

整改措施：团市委重新修订完善了公车管理制度，要求机关及下属单位严格按规定执行，并派专人定期巡查监管。团市委组织机关各部室和下属单位工作人员开展学习教育，集体学习《邯郸市机关事务管理局关于做好2021—2022年度全市党政机关企事业单位公务出行车辆租赁有关工作的通知》、《邯郸市机关事务管理局关于做好邯郸市党政机关企事业单位2022-2023年公务用车定点保险维修加油有关事项的通知》等文件精神。对所巡察组反馈问题进行深刻反思，进一步完善公务用车管理制度及财务报销审核程序，同时了解公务用车采购供应商信息，在今后进行公车维修和公务租车时，从招标确定的定点供应商中选择。

（2）关于执行财务管理制度不严格，对下属单位财务监管不够、把关不严问题。

整改措施：修订完善财务管理制度，经书记会议研究审议通过，立即印发实施并严格按规定执行，定期安排巡查监管。组织机关和下属单位工作人员开展八项规定、财务报销相关制度学习，提升财务人员业务工作能力，掌握政府会计准则等财务法规。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺，深入推进全面从严治党有差距方面

1.关于“对基层党建重视不够，党内政治生活不够严格”问题。

（1）党支部换届不及时。没有配备专职党务干部，机关党务干部专业性不强。

整改措施：针对“党支部换届不及时”的问题，团市委规范完成支部换届，切实夯实支部建设。2021年2月，团市委机关党总支及下辖两个党支部按照程序规范完成换届工作，选举产生新一届共青团邯郸市委机关党总支及所辖党支部委员会，明确机关党组织建设、党总支委员分工及工作职责，机关党总支及党支部工作力量进一步夯实。

针对没有配备专职党务干部问题，2022年1月10日，经团市委书记会研究，明确专人负责机关党的建设工作，全面提升党建工作水平。针对机关党务干部专业性不强问题，一是加强党务业务培训。2021年12月23日至25日，团市委派专人参加了市直工委组织的市直机关党组织专职副书记业务培训暨党支部书记示范培训班，对十九届六中全会精神及党支部标准化规范化建设要求进行了系统学习。二是加强分级开展教育培训。重点围绕党建工作实务等内容，面向基层党支部书记和机关党务干部分级开展培训，增强党务干部规范开展党建工作的能力。三是建立长效学习机制。依托“邯郸青年”微信公众号开设专栏，围绕习总书记系列重要讲话精神、应知应会的党团知识等内容进行分享解读，截至目前已推送23期；依托每周“青课堂”学习平台，由团干部轮流授课交流，全面增强党务干部的整体素质。

（2）对下属单位党支部书记调整不及时，下属单位党支部书记空缺两年，支部工作受到影响。对下属单位退休党员缺乏监管，部分退休党员几年来没有参加过任何党内活动。

整改措施：针对“对下属单位党支部书记调整不及时，下属单位党支部书记空缺两年，支部工作受到影响”的问题，一是督促市青少年宫党支部完成换届。2021年1月21日，团市委下属单位市青少年宫党支部召开换届选举大会。选举产生新一届市青少年宫党支部书记及委员。二是加强主体责任和“一岗双责”制度落实。坚持每季度专题研究党建工作1次，制定机关党总支、基层支部、党员干部三级责任清单，形成一级抓一级的责任体系。三是指导市青少年宫党支部规范开展党建工作。自青少年宫党支部2021年换届以来，组织集中学习56次，利用网络平台自主制作《学百年党史 育时代新人》青少年学党史专栏工作，共发布35期。规范支部档案，严格支部政治生活，切实提升支部建设水平。

针对“对下属单位退休党员缺乏监管，部分退休党员几年来没有参加过任何党内活动”的问题，一是全面整理党员台账。以党支部为单位，开展党组织关系摸排工作，尤其对退休党员干部做重点排查，全面理清党员干部名册，做到底子清，情况明。二是及时做好退休党员党组织关系转接。根据《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》文件精神，在征求退休党员本人意见基础上，按照便于参与组织生活原则，2022年1月，市青少年宫党支部已将2名退休党员党组织关系转移到社区所在的街道党组织，由其本人所在的社区党组织进行管理。三是加强退休党员管理工作。完善党内关怀帮扶制度，及时关注即将退休党员，征求本人意见后，对党组织关系继续保留的退休党员，认真落实全面从严治党要求，推进党内工作机制在退休党员中落实落细；对党组织关系转走的退休党员，充分了解其生活状况和思想动态，帮助退休党员解决实际困难和思想问题，做到“感情不减、联系不断”。

2. 关于“执行新时代党的组织路线和选人用人制度存在薄弱环节”问题。

（1）在讨论决定干部任免时，执行末位表态制不严格。执行回避制度不严格。

整改措施：已组织书记会集中学习《干部任用条例》《公务员法》等政策法规；在书记会会议室上墙《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》；在书记会讨论选人用人议题时，严格执行末位表态制度和回避制度；严格执行《邯郸市党政领导干部选拔任用工作纪实办法》，做好干部任免文书整理工作。

（2）干部档案日常管理不严格，存在个别同志缺少试用期满后的转正材料、考察材料和专项审核资料缺失等问题。

整改措施：完善干部人事档案室建设，严格执行“六防”要求，明确专人负责干部档案；已开展干部档案专项整改行动，对管理的39套干部人事档案进行系统规范整理，查漏补缺；严格按照《干部人事档案工作条例》要求，规范档案整理、归档、装订等日常管理工作，进一步提高档案管理工作的标准，完善档案材料。

3. 关于“履行全面从严治党主体责任不到位，逐级传导责任压力不够，廉政风险防范意识不足”问题。

（1）2020年团市委党组没有专题研究部署全面从严治党工作。

“一岗双责”履行不到位，没有层层签订党风廉政建设责任书。

整改措施：一是加强部署落实，团市委领导班子坚决落实管党治党政治责任，定期专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作；机关党总支认真落实目标责任，对支部工作做好跟踪指导，协调推动重大事项落实。二是强化政策学习，组织深入学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等政策规定。三是压实主体责任，书记会专题研究《团市委2022年度落实全面从严治党主体责任清单》、《关于落实全面从严治党主体责任任务分工》，结合我委实际认真梳理廉政风险点；2022年初，团市委主要领导与班子成员、领导班子成员与机关各部门、下属单位负责同志层层签订党风廉政建设责任书11份，推动从严治党主体责任和“一岗双责”落地落实。同时，纪检委员履行好监督执纪问责职责，增强监督实效，协助推进全面从严治党工作。

（3）开展警示教育没有做到用身边事教育身边人。团市委领导班子调整后，主要负责同志没有及时对领导班子成员开展谈心谈话。

整改措施：一是召开廉政警示教育大会。2022年2月11日，召开了邯郸共青团系统警示教育大会，集中观看廉政专题片《零容忍》，市纪委驻市总工会机关纪检监察组组长卢涛结合群团工作特点，对我市共青团系统党风廉政建设提出了明确的具体要求，通报了近期查处的部分违纪案例，用身边人、身边事上了一堂生动的警示教育课。二是加强廉政监管，通过观看警示教育片、通报典型案件等，扎实推进以案为鉴、以案促改、以案促治，坚持严管和厚爱相结合，做好对干部“八小时以外”的监督管理。三是严格落实谈心谈话制度，加强查摆问题力度，对存在政治、思想、生活、纪律等方面苗头性、倾向性问题的干部及时启动提醒谈话。2021年12月下旬及2022年2月下旬，团市委主要领导对班子成员，班子成员对分管部室及下属单位负责人，部室负责人与所属党员干部分别开展廉政谈话2次，累计谈话27人次。

（4）派驻纪检组对团市委的日常监督不经常，仅限于每季度报一次财务报表和临时性工作检查等。

整改措施：市纪委监委驻市总工会机关纪检监察组立足派驻监督职责，聚焦重点任务，全程跟进掌握巡察整改进度和质量，及时督促提醒，有效传导责任压力。为进一步做好日常监督工作，印发了《市纪委监委驻市总工会机关纪检监察组联络员会议制度》、《市纪委监委驻市总工会机关纪检监察组与派驻单位沟通协调若干规定》，列席团市委书记会，定期与党员干部谈心谈话，督促落实全面治党和党风廉政建设责任制主体责任，定期召开联络员工作会议等，了解掌握团市委近期主要工作，开展精准监督。同时，团市委自觉履行重要事项沟通报告规定，如“三重一大”事项会议前，及时与派驻纪检监察组沟通，定期报告领导班子履行党风廉政建设主体责任情况，及时更新《党员干部廉政档案》向派驻纪检组报送。

4. 关于“巡察监督发现问题整改落实不彻底”问题。

整改措施：针对上轮巡察反馈问题部分整改不到位情况，一是深化理论学习研讨，落实理论学习中心组和支部集中学习，党员领导干部自觉参加“双重”组织生活，带头学习、带头发言。通过多轮次多层级开展学习讨论和互动交流，进一步增强学习贯彻的自觉性和坚定性。二是落实意识形态责任，制定《共青团邯郸市委2022年意识形态工作实施方案》，书记会专题研究意识形态领域重点工作；2021年领导班子两次专题研究意识形态重点工作和责任制，并及时对思想理论、新闻舆论、网上舆论等进行分析研判。三是规范执行财务制度，修订完善团市委机关财务管理制度，加强支出管理，规范报账审批程序，组织开展机关工作人员财务报销相关制度学习。

巡察期间，市委巡察组未向我单位移交问题线索。

三、下一步打算和措施

（一）提高政治站位，在管党治党上从严从实

充分认识巡察反馈意见的重大意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的理念，各级党组织主要负责同志履行好“第一责任人”的职责，其他班子成员根据分工履行“一岗双责”，持续推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。全力支持配合好派驻纪检组工作，营造风清气正的良好氛围。

（二）抓好后续整改，在整改落实上见行见效

坚持目标不变、标准不降、力度不减、劲头不松，对已经完成和取得阶段性成效的整改任务，及时组织“回头看”，再督查、再巩固、再提升，巩固整改成果，严防反弹回潮；对需要长期努力的整改任务，按照整改方案和整改措施，加强督导调度，分阶段积极推进，确保各项整改工作落到实处。

（三）深化整改成果，在建章立制上抓常抓长

对市委巡察反馈的问题，深入反思、举一反三、以点带面，查摆薄弱环节、剖析问题根源、谋划推进措施，及时堵塞漏洞短板。加强制度建设，按照整改一批、规范一批、巩固一批的原则，把阶段整改与长期整改、堵塞漏洞和源头治理结合起来，建立健全务实管用的制度体系，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面，真正将巡察整改成果转化为推动全市共青团工作高质量发展的强大动力。

（四）聚焦主责主业，在推动发展上善作善为

坚持把巡察整改与深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神相结合，与深入落实习近平总书记关于青年工作的重要思想相结合，与党史学习教育相结合，积极履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的基本职责，保持和增强我市共青团组织政治性、先进性、群众性，全面深化改革，全面从严治团，团结引领全市广大团员青年听党话，跟党走，以实实在在的工作成绩体现巡察整改成效，为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市贡献青春力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3113253；邮政信箱：丛台东路298号邯郸市科技中心；电子邮箱：hdtswzzb@163.com。

共青团邯郸市委

2022年 8 月 10 日